新一轮国企改革新质生产力，新一轮国企改革深化提升行动实施方案2023-2025

重庆市“八大投资商”之一的重庆旅游投资集团有限公司拥有并经营酒店18家，开发建设洪崖洞升级改造项目等11个景区，正在联合建设三大文化旅游综合体项目。虽然资源丰富，但由于多年来投资建设投入大、盈利能力低迷，企业暂时陷入亏损，给企业带来沉重负担，实现高质量发展更加困难。

就在近日，重庆旅游投资集团有限公司与香港中旅国际投资有限公司迅速成立合资公司，开发建设通景温泉景区，并签署整合通景温泉景区合作协议地区。做了。巴什文化旅游走廊和国家文化公园建设。

重庆旅游投资集团有限公司董事长冯阳表示：“借助我公司资源和中旅集团的专业运营管理能力，盘活现有资源，满足市场需求。我们将积极打造符合上述要求的优质文化旅游产品。” 。

位于重庆市南滨路的重庆建港遗址公园，目前游客众多，盘活资产有赖。 2019年起，重庆市将对立德乐公司古迹群现有文化遗产建筑资产进行创新盘活，对8处文物保护建筑和2处优秀历史建筑进行保护性修缮，对7处老建筑进行修缮并投入运营服务得到了增强。推出多种业态，打造城市文化旅游新品牌。

一拉则全身动，一落则全身灵动。重庆国有企业利用国有资产优势逐步发展。去年，重庆市国有企业通过股权转让、出售租赁、引进战略投资、证券化等方式再生存量资产565亿元，回收资金254亿元，国有企业经营利润增加。做过。销售额同比增长6.1%，利润总额增长3.9%。

逐步提高质量，一次性实施重组/整合项目

去年，由重庆交通集团、重庆国际物流集团、重庆港务物流集团三家重庆国企共同组建的重庆物流集团有限公司宣告成立，引起市场高度关注。

拥有A股上市公司1家，拥有重庆果园港等10个货运码头，年货物吞吐量9000万吨，集装箱吞吐量275万标准箱，仓库面积300万平方米，拥有仓库86个地点. 做事.地上客运站、客运站物流能力……新成立的重庆物流集团从一开始就“赢在起跑线上”。

受益于重庆交通集团、重庆国际物流集团、重庆港务物流集团三大物流公司的“强强联合”。这三大企业的业务活动涵盖铁路、港口、机场、国际物流服务等领域，形成了重庆物流业的基本格局。

重庆市综合经济研究所副所长邓兰燕表示，有效整合同类、相关产业的企业，聚焦关键技术、新兴产业和战略资源，专业整合全民资源，他说这样做是必要的。加强同一产业链上下游联系，推动资源流向，向主业集中，向优势企业集中，增强产业链、供应链的稳定性和竞争力，是增强产业链、供应链稳定性和竞争力的手段之一。国有企业的竞争力。他们的核心竞争力。

重庆新一轮国企改革有序汇聚一批战略重组和专业整合项目，提高国企在市场上“从虎口上钩”的能力。这将被实施。竞赛。

西部（重庆）科学城九龙坡区已形成以铝加工产业为核心的产业集群。重庆铝业开发投资集团有限公司多年来负责该地区的产业发展、投资业务和开发建设。

近年来，受电价飙升、铝锭市场价格和数量下降的负面影响，位于园区内的电解铝生产企业天台铝业一直处于亏损状态，资金链被切断。重庆铝业开发投资集团董事长项鑫告诉记者：“如果不加以控制，将直接导致该地区铝基材料短缺，从而影响整个铝产业链的发展。”重庆铝发投资集团对公司进行注资，推进改革重组，借助西鹏园区的产业优势和平台，将其从单纯的电解铝生产企业转型为新型综合能源服务集团，并成立天泰能源集团。

截至2023年底，天泰铝业营业利润增长24.9亿元，五年间营业利润增幅超过156.8%。

近年来，重庆铝发投资集团利用区域资源优势和国有平台优势，推动平台企业向资源型资本化实体企业转型，也是中铝高新的投资方。终端制造、天泰能源、玉龙环保等企业紧密结合当地资源和集团化经营，有效带动企业发展，带动当地经济快速发展。

分离重庆药交所机构资产和市场化资产，旅游集团将整合全市国有文旅资源，打造全市旅游主业投资运营平台获批转让给重庆渝富控股重庆市国有资产监督管理委员会下属资产投资管理公司……在一系列改革下，重庆国企整合重组迈出了新的步伐。一步。

为进一步增强重庆市国有企业核心竞争力，重庆市还深入开展科技创新能力提升工程，重点建设“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新能力提升工程。技术创新.投入建立战略布局，大力推进企业智能化转型，强化独特性，研究颠覆性核心技术，努力打造行业细分领域的“单项冠军”。

重庆机电集团“航天用大容量高压无油润滑压缩机关键技术”成功打破海外垄断，重化集团“合成氨吹扫气深冷技术”实现进口替代，中国四联集团实现进口替代，依托国家企业技术中心开展5G无线压力变送器“卡脖子”问题技术攻关……2024年，重庆国企力争加大创新研发投入发展超过12%。今年，我们的目标是获得700多项高价值发明专利。

更加注重稳定高效、体制机制协调

“国企改革已经进行多年，为什么这么难见成效？重要的是国企的传统思维没有改变。”业界人士叹息。

“过去很多国企领导都是典型的投资建设思维，今天的‘股本整合’时代需要更精细的管理思维。”冯阳说。过去有很多大规模的投资建设，现在国有企业必须提高竞争力，走市场化的道路。

“在一个公司，我们首先要考虑资金和利润的来源，我们需要设计企业运营的实际路径，从建设性思维转变为市场化思维。”前党员向翔说。政府机构向公司发出的声明。

过去，国有企业领导班子很多是由党政机构组成，浓厚的体制内思维笼罩着国有企业，导致现代企业制度难以建立。一些企业集团行政化、制度化、效率低下。

现在走进重庆旅游集团，你会看到冯阳的办公桌上摆满了各种各样的评估报告和表格，在公司里你看不到任何“我不在乎”的工作态度。 ” “通过引入‘评级’管理机制和‘赛马’考评机制，把任期合同化为严格要求，我公司主导形成了优胜劣汰、优胜劣汰的长效考评机制。 “这样他们就可以努力工作，”杨锋解释道。

在国有企业改革中，最重要的利益相关者是人力资源。此外，渝旅集团聚集了专业人才，建立了财务、法律合规、人力资源三大共享中心，通过精细化、集中化、专业化管理，实现扁平化运营，降低管理成本，提高经营效率。取得了进步。

重庆市国有企业重庆水泵厂有限责任公司构建了强调创新价值、能力、贡献的科技人才评价体系，建立了科技人才与科技人才相结合的中长期激励机制。技术创新。项目、专利委托、新产品开发等形式让科研人员通过项目收益分成“尝到”改革的红利。

“以前我担心大家会很难适应考核方式的变化，但自从考核和激励出台后，大家都执行得非常好。现在，‘如果你做得好，你会得到更多’的想法“这将成为全公司的共识。到2023年，企业利润将增长20%以上。”唐勇说。

“国有企业改革不是一个部门、几个企业的问题，而是一项涉及方方面面的系统工程。”重庆市国资委副主任刘家义说。

国有资产和企业领域始终难以实现政企分离，国有资产监管难以全覆盖，不少国有资产处于监管范围之外。

“新一轮国企改革将更加注重协同，推动国有企业强大的内部力量与外部强有力的监管相协调。”王刚表示，监管体系已经建立。推进资产管理、队伍管理、廉政管理，推动政企分开、国企协同，党政机关事业单位所属企业全面“脱钩”。明确的责任和权利。

近日，原西鹏公园和九龙公园合并，创建西部（重庆）科学城九龙新城市公园，公园管委会定于6月正式成立。 “原来由重庆铝发投资集团承担的部分管理职能将划归管委会，我们将更加专注于实现自身高质量发展。”

破解国企改革“难题”，是无石可磨、无出路。 “为确保改革目标任务如期实现，市级成立了国企改革指导小组，市国资委统筹协调，建立了周、月调度运行。 “企业建立支持解决堵塞问题的制度，建立人员工作绩效评价指标体系，将相关目标和问题纳入2024年企业年度计划，将激发企业改革的内在动力，在全国营造新的氛围。”重庆市国资委主任曾敬华表示：

来源：经济参考报